In ihrer neuen Nationalen Sicherheitsstrategie erkennt die Regierung von US-Präsident Joe Biden an, dass Russland und China jeweils eine andere Art Herausforderung darstellen. Während von Russland „eine unmittelbare Bedrohung für das freie und offene internationale System ausgeht … [mit] seinem brutalen Angriffskrieg“, sei China der einzige Konkurrent der USA „sowohl mit der Absicht, die internationale Ordnung umzugestalten, als auch, zunehmend, mit der wirtschaftlichen, diplomatischen, militärischen und technologischen Macht, dieses Ziel voranzutreiben“. Das Pentagon bezeichnet China daher als seine „bestimmende Herausforderung“.