In seiner Sitzung vom 23. Oktober hatte der Gemeinderat mit sieben zu vier Gegenstimmen für das Aussteigen der Gemeinde Bettendorf aus den Sondierungsgesprächen zur „Nordstad“-Fusion gestimmt, nachdem die diesbezügliche Geheimabstimmung vom 25. September vom zuständigen Ministerium annulliert worden war. Noch am selben Tag bildete sich die „Biergerinitiativ Pro Referendum“. Die Initiatoren dieser Gruppe wollten wissen, wie die Bürger ihrer Gemeinde dazu stehen, dass diese Entscheidung im Gemeinderat ohne eine vorherige Bürgerbefragung getroffen wurde.