Wer seinen Dienst in einer öffentlichen Verwaltung aufnimmt, bekommt zu Beginn meist zwei wichtige Papiere in die Hand gedrückt: ein Organigramm mit vielen Schächtelchen. Und eine Aufgabenbeschreibung für den eigenen Bereich. Nichts ist der deutschen Verwaltung heiliger als die Zuständigkeit. Bei der Pandemiebekämpfung zeigt sich die Kehrseite dieser Methode in voller Schönheit. Es fehlt sowohl an koordiniertem als auch an vorausschauendem Handeln.