L’UE supprime les visas pour trois pays des Balkans

 La décision, qui entrera en vigueur à compter du 19 décembre, a été prise lors d’une réunion des ministres européens de l’Intérieur à Bruxelles. „Elle va permettre aux ressortissants de ces trois pays de rejoindre leurs parents vivant dans l’UE pour les fêtes de Noël“, a déclaré le ministre suédois chargé des questions d’immigration, Tobias Billstrom, dont le pays préside l’UE.
„C’est une grande journée pour les citoyens“ des pays concernés et „un pas important vers leur intégration européenne“, lui a fait écho le commissaire européen à l’Elargissement, Olli Rehn. La suppression des visas pour la Serbie, le Monténégro et l’ancienne République Yougoslave de Macédoine entrera en application le 19 décembre 2009. Les Etats européens ont ainsi entériné une proposition faite par la Commission européenne en juillet. Ce geste était très attendu par Belgrade notamment, dix ans après les bombardements de l’Otan sur la Serbie et au moment où le pays est confronté à un blocage de son processus d’intégration à l’Union européenne à l’initiative des Pays-Bas.
La Haye demande des progrès en vue de l’arrestation de l’ancien chef militaire des Serbes de Bosnie Ratko Mladic et de l’ancien président de la république serbe auto-proclamée de Krajina (Croatie) Goran Hadzic, toujours en fuite.
La Serbie, la Macédoine et le Monténégro ont rempli les conditions fixées par Bruxelles: l’établissement de passeports biométriques, le renforcement des contrôles aux frontières ou lutte contre la corruption et le crime organisé. En revanche, deux autres pays des Balkans n’ont pas été retenus à ce stade, l’Albanie et la Bosnie-Herzégovine, faute de progrès suffisants notamment pour la mise en place de passeports biométriques. Bruxelles leur fait miroiter une suppression de visas à l’été 2010 si les réformes nécessaires sont mises en place d’ici là. Cette différence de traitement, par rapport à Belgrade, a suscité des critiques 10 ans après les bombardements de l’Otan contre la Serbie pour mettre fin à l’offensive de Belgrade contre les Albanais du Kosovo, et alors que les musulmans bosniaques commémorent le massacre en 1995 d’environ 8.000 musulmans par les forces serbes à Srebrenica. L’exemption de visa ne concerne pas les Serbes du Kosovo, même si Belgrade continue à considérer son ancienne province qui a déclaré son indépendance comme faisant partie de son territoire. „Un accord a été conclu avec la Serbie qui permet d’attribuer des visas pour les Serbes du Kosovo par un bureau central installé à Belgrade“, a souligné M. Barrot.
Concernant l’Albanie et la Bosnie-Herzégovine, la Commission européenne va envoyer des missions d’experts fin 2009 et début 2010. „Tout laisse penser que ce dialogue va aboutir et nous sommes prêts a aider ces deux pays à satisfaire aux critères“, a souligné M. Barrot. Le ministre français de l’Immigration Eric Besson a souhaité de son côté que le dialogue soit lancé avec le Kosovo pour „faciliter dans un premier temps la délivrance de visas, puis pour établir une feuille de route afin de parvenir à leur suppression“.