Forum40 Jahre Schengen – eine Realität, die wir feiern, schützen und weiter ausbauen müssen

Aber es berührt uns auch auf immateriellere Weise. Als Schengen vor 40 Jahren ins Leben gerufen wurde, markierte es eine neue Ära der Offenheit in Europa, einen radikalen Wandel in der Geschichte der geschlossenen Grenzen, die Europa so lange geprägt hatten. Es war eine Vision für eine bessere Zukunft. 

In Wahrheit haben nur wenige der Unterzeichner des Schengener Abkommens von 1985 erwartet, dass es so erfolgreich sein würde – wahrscheinlich hat sich niemand vorgestellt, dass es zu ihren Lebzeiten eine offene Straße vom Atlantik bis zum Schwarzen Meer geben würde.

Doch der Erfolg von Schengen ist kein Geheimnis. Er ist das Ergebnis ständiger harter Arbeit und Verbesserungen. Die Aufrechterhaltung und das Wachstum von Schengen wurden nur durch den Aufbau eines fein abgestimmten Unterstützungssystems ermöglicht, mit einer starken polizeilichen Zusammenarbeit, Schulungsmaßnahmen für Strafverfolgungsbeamte verschiedener Länder und sogar Grenzbehörden, die sich die Aufgabe des gegenseitigen Grenzschutzes teilen.

Um das Erreichte für die nächsten 40 Jahre und darüber hinaus zu sichern, muss Schengen ständig erneuert werden. Auch hierfür gibt es kein Patentrezept. Aber es gibt drei wichtige Aspekte, die alle gleichzeitig bearbeitet werden müssen.

Erstens: Wir müssen unsere Außengrenzen verstärken. Wir sind dabei, eines der modernsten IT-Systeme für die Verwaltung der Außengrenzen einzurichten. Wir investieren auch in mehr physische und digitale Infrastruktur, insbesondere an sensiblen Grenzabschnitten, wo feindliche Nachbarn versucht haben, die Migration als Waffe gegen uns einzusetzen. Und wir stocken die Ressourcen von Frontex, der EU-Grenzschutzagentur, erheblich auf, um die EU-Länder bei der Grenzverwaltung operativ zu unterstützen.

Zweitens müssen wir die Probleme im Migrationssteuerungssystem der EU lösen. Das bedeutet, dass wir unser eigenes europäisches Haus in Ordnung bringen müssen: Die EU-Länder haben sich im vergangenen Jahr auf einen neuen Pakt zu Migration und Asyl geeinigt, und in diesem Jahr hat die Kommission diesen Pakt durch eine Reihe von Änderungen ergänzt, um die Rückführung von Menschen zu fördern, die kein Recht auf Aufenthalt in der EU haben. Diese Reformen gehen Hand in Hand mit verstärkten Bemühungen, mit Drittländern über alle Aspekte der Migration, insbesondere die Rückübernahme ihrer Staatsangehörigen, ins Gespräch zu kommen. All dies wird, wenn es im Jahr 2026 umgesetzt wird, einen großen Unterschied machen.

Die dritte Möglichkeit, Schengen zu schützen, besteht darin, dafür zu sorgen, dass unsere Strafverfolgungsbehörden über die nötigen Instrumente verfügen, um gegen Bedrohungen vorzugehen. Wir müssen unsere Anstrengungen verstärken, um neuen Arten von Sicherheitsbedrohungen zu begegnen, die sich nicht an Grenzen halten. Das bedeutet, dass Europol gestärkt werden muss, damit es einsatzfähiger wird und die nationalen Behörden besser unterstützen und mit internationalen Partnern zusammenarbeiten kann.

Wir müssen auch den Zugang zu Daten für die Strafverfolgungsbehörden verbessern, um den Ermittlern die Hände zu öffnen und ihnen den Zugang zu Informationen zu ermöglichen, die Verbrechen verhindern können. Vor vierzig Jahren begann Schengen als eine Vision. Heute ist es eine Realität, die wir feiern, schützen und weiter ausbauen müssen.